Tekoälyasetuksen toimeenpanoa koskeva lainsäädäntö
Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt lausuntoja luonnoksesta hallituksen esitykseksi tekoälyasetuksen toimeenpanoa koskevaksi lainsäädännöksi. Ehdotuksessa ehdotetaan lisäksi muutettavaksi eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annettua lakia, Finanssivalvonnasta annettua lakia ja sakon täytäntöönpanosta annettua lakia. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 2.8.2025 alkaen.
Säännöskohtaiset perustelut
Tekoälyasetuksen mukaan suuririskisiä ovat tekoälyjärjestelmät, jotka on tarkoitettu käytettäviksi sen arviointiin, ovatko luonnolliset henkilöt oikeutettuja välttämättömiin julkisen avun etuuksiin sekä tällaisten etuuksien myöntämiseen, vähentämiseen, peruuttamiseen tai takaisin perimiseen. Mielestämme on tärkeää, että suuririskisen tekoälyjärjestelmän määrittely on yksiselitteistä sen osalta, mitä pidetään välttämättömien julkisten avun etuuksien myöntämisellä, vähentämisellä, peruuttamisella ja takaisinperinnällä ja koskeeko tämä välillisesti myös työeläkevakuuttamista. Asetuksessa vakuuttaminen mainitaan suuririskisenä vain sairaus- ja henkivakuutuksen riskinarvioinnissa ja hinnoittelussa.
Jos asetuksen säännöstä tulkitaan sanamuodon mukaan, vain etuuksien myöntäminen tai hylkääminen on suuririskistä. Muut työeläkealan tehtävät (kuten esimerkiksi työeläkevakuutusten myöntäminen, YEL-työtulopäätösten tekeminen) jäävät suuririskisten tekoälyjärjestelmien sääntelyn ulkopuolelle. Katsomme, että tekoälyasetuksen sanamuotoa siitä, mikä on suuririskistä, ei tulisi laajentaa kansallisesti.